Selama beberapa tahun terakhir industri taruhan olahraga telah sepenuhnya berubah karena kemampuan untuk bertaruh di banyak negara bagian dan, di beberapa negara bagian tersebut, bertaruh secara online. Secara historis, Nevada adalah satu-satunya negara bagian yang memiliki buku olahraga legal yang diatur oleh Dewan Kontrol Permainan Nevada dan Komisi Permainan Nevada. Hanya segelintir negara bagian lain yang memiliki lotere olahraga kecil dan sistem taruhan olahraga. Ini karena Undang-Undang Perlindungan Olahraga Profesional dan Amatir tahun 1992 (PASPA), yang telah mengecualikan penawaran taruhan olahraga yang ada dan melarang negara bagian baru untuk menambahkan penawaran semacam itu. PASPA dibatalkan oleh Mahkamah Agung AS pada tahun 2018, yang membuka jalan bagi perluasan baru taruhan olahraga ini yang mencakup taruhan olahraga online resmi. Sejak itu, negara bagian berlomba untuk memasang taruhan mereka pada bisnis taruhan olahraga.
Pertumbuhan ini sangat mencengangkan dan terjadi dengan sangat cepat. Dalam proses ini, banyak pertanyaan hukum muncul dari bagaimana membuat sportsbook online dan memperoleh lisensi yang diperlukan untuk bermitra dengan tim olahraga lokal, firma pemasaran, dan pemasok. Penasihat hukum berpengalaman dapat membantu perusahaan game mengidentifikasi masalah yang relevan dan menghindari potensi jebakan.
Peraturan Pasar Taruhan Olahraga Online
Hampir setiap negara bagian yang mengizinkan taruhan olahraga online memiliki persyaratan batu bata dan mortir untuk mengizinkan penawaran online di negara bagian tersebut. Penawaran online dikenal sebagai skin. Satu-satunya pengecualian sejauh ini adalah Tennessee[1], yang mengesahkan undang-undang taruhan olahraga yang menciptakan satu-satunya model khusus online di Amerika Serikat. Ini secara efektif berarti ada sejumlah lisensi dan/atau skin yang tersedia untuk menjadi operasi taruhan olahraga online resmi, dan di semua negara bagian kecuali Tennessee, ini dimulai dengan kasino batu bata dan mortir berlisensi resmi. Beberapa negara bagian mengizinkan satu skin online per lisensi batu bata dan mortir, negara bagian lain mengizinkan dua atau lebih. Selain itu, karena Federal Wire Act, setiap operasi online negara bagian harus dibatasi dan dibatasi wilayahnya sehingga aktivitas hanya dilakukan di dalam batas masing-masing negara bagian tertentu.
Langkah pertama dimulai dengan properti kasino batu bata dan mortir legal, yang harus memiliki lisensi untuk beroperasi di lokasi fisik. Di Colorado, misalnya, ini disebut lisensi ritel dan kasino di sana diatur oleh Divisi Permainan Colorado dan Komisi Kontrol Permainan Terbatas Colorado. Setelah kasino memiliki lisensi eceran, ia kemudian harus mendapatkan lisensi master untuk mengizinkannya menawarkan taruhan olahraga. Setelah lisensi master diterima, kasino memiliki opsi untuk membuat buku olahraga ritel atau online, atau keduanya. Kasino dapat mengoperasikannya sendiri atau mengadakan kontrak dengan pihak ketiga untuk mengoperasikan retail dan/atau sportsbook online.
Banyak perusahaan kasino AS tidak memiliki pengalaman online yang diperlukan untuk taruhan olahraga online yang efisien. Di sinilah operator online paling sering berperan, karena kasino juga dapat membuat kontrak dengan entitas lain untuk mengelola taruhan olahraga online-nya. Penunjukan di Colorado ini disebut sebagai operator taruhan olahraga internet, yang juga memerlukan lisensi dengan tingkat pengawasan investigasi yang sama dengan lisensi ritel. Pihak yang akan mengoperasikan ritel hanya akan menjadi operator taruhan olahraga di Colorado.
Pertimbangan Taruhan Online
Untuk entitas taruhan olahraga online, rintangan utama adalah lisensi dan kontrak. Namun, ada pertimbangan hukum lain yang harus diperhatikan setelah langkah-langkah tersebut selesai. Regulator game negara membutuhkan pemahaman penuh tentang pihak-pihak yang terlibat dengan produk online lengkap. Dengan demikian, penyedia platform dan vendor lain yang akan dikontrak oleh perusahaan taruhan olahraga internet berlisensi juga perlu dilisensikan.
Di Colorado, untuk melanjutkan contoh negara bagian tertentu, mereka menetapkan dua tingkat lisensi vendor: vendor mayor atau vendor minor. Lisensi utama vendor diperlukan untuk perusahaan yang menyediakan platform taruhan olahraga atau berbagi persentase pendapatan taruhan olahraga. Standar lisensi adalah kekuatan yang sama dengan lisensi ritel. Lisensi minor vendor diperlukan untuk vendor lain (geolokasi, pemilik server data, mitra pemasaran) dan proses ini lebih mirip dengan pendaftaran. Intinya adalah regulator harus memiliki yurisdiksi atas setiap aspek dari sportsbook online berlisensi.
Operator game online juga harus menyadari di mana dan bagaimana mereka bertaruh. Federal Wire Act melarang penempatan taruhan melintasi garis negara bagian. Ini berarti entitas harus menyelaraskan operasinya, menempatkan server data di setiap negara bagian tempat mereka beroperasi untuk menangani taruhan secara eksklusif untuk operasi di negara bagian tersebut. Taruhan hanya dapat dilakukan ketika pelindung hadir di negara bagian yang bersangkutan, dan taruhan tersebut harus diproses oleh server data yang terletak di negara bagian yang sama—negara bagian di mana entitas memegang lisensi untuk beroperasi. Ini secara efektif berarti duplikasi sumber daya untuk operator taruhan olahraga multi-negara bagian (beberapa server data di banyak negara bagian), tetapi kecuali Federal Wire Act diubah, tidak ada alternatif lain.
Pemasaran dan promosi juga menghadirkan pertimbangan hukum. Begitu sebuah perusahaan memulai taruhan olahraga online, beberapa mencari perjanjian sponsor dengan tim olahraga profesional. Kontrak dengan tim untuk menjadi mitra taruhan olahraga resminya dapat menjadi cara yang baik bagi perusahaan perjudian online untuk menarik pelanggan. Ada juga perjanjian pemasaran dengan rantai restoran dan perusahaan lain yang akan membantu operator online mengembangkan pelanggan.
Selain pertimbangan hukum seputar perjanjian sponsorship, perusahaan juga harus mematuhi peraturan negara bagian seputar taruhan khusus yang terkait dengan tim lokal. Misalnya, beberapa negara bagian tidak mengizinkan penduduk untuk memasang taruhan pada tim perguruan tinggi di negara bagian tersebut. Dalam kasus lain, kepemilikan kasino dan tim olahraga dapat memengaruhi taruhan. Jika seseorang memiliki kasino dan juga memiliki saham kepemilikan dalam tim olahraga, seringkali sportsbook kasino terkait tidak dapat bertaruh pada tim tersebut. Ini mungkin karena peraturan atau mungkin karena kebijakan perusahaan di tingkat kasino. Langkah pertama untuk memahami berbagai peraturan yang seringkali rumit adalah dengan menghubungi badan pengatur perjudian negara bagian setempat atau penasihat hukum yang kompeten di yurisdiksi yang bersangkutan.